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关于在乡镇(街道)建立临时救助
备用金制度的通知

发布日期:2018-05-22 10:02:19   作者:市民政局    来源:市民政局    阅读: 次   字体:[大] [中] [小]

县(市、区)民政局、财政局,经开区民政办、财政局

为进一步健全临时救助制度,有效解决城乡群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难切实兜住民生底线,根据《国务院关于全面建立临时救助制度的通知》、《民政部、财政部关于进一步加强和改进临时救助工作的通知》、《安徽省临时救助工作操作规程》和《安庆市临时救助实施办法》等文件要求,今年拟在全市乡镇(街道)全面建立临时救助备用金制度。现就有关要求通知如下,请各地遵照执行。

一、工作目标

坚持适度救助、及时高效的原则,以解决困难群众面临的突发性、紧迫性、临时性的基本生活困难为目标,以充分发挥临时救助制度效能为主线,确保有困难的群众都能求助有门、救助及时。坚持托底、高效、衔接的原则,筑牢社会救助体系的最后一道防线,努力做到应救尽救,既尽力而为,又量力而行。

二、救助对象

《安庆市临时救助工作操作规程》规定的救助对象,凡符合以下条件的,可由乡镇(街道)负责审批,在临时救助备用金中给予小额临时救助。

1.因火灾、交通事故等意外事件,家庭成员突发重大疾病及遭遇其他特殊困难等原因,导致基本生活暂时出现严重困难、需要立即采取救助措施的家庭和个人;

2.因教育、医疗等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力,导致基本生活一定时期内出现严重困难的家庭,原则上其家庭人均可支配收入应低于当地上年度人均可支配收入,且家庭财产状况符合当地有关规定。

3.县(市、区)民政部门认定的遭遇其他特殊困难的家庭或个人。

三、资金保障

各县(市、区)在乡镇(街道)设立临时救助资金专户,由县级临时救助资金专户下拨一定金额作为临时救助备用金,用于乡镇(街道)在紧急情况下,对困难家庭实施救助。同时,鼓励乡镇(街道)通过政府出资、社会捐助的渠道为临时救助基金筹资。

各乡镇(街道)临时救助备用金每年一般不低于5万元,县级民政部门可根据各乡镇(街道)临时救助备用金实际支出使用情况,适时给予补充。

四、救助标准

小额临时救助单次救助标准不超过当地城市居民最低生活保障标准的4倍(含4倍)。

五、救助程序

小额临时救助由各乡镇(街道)负责审批发放,实行一事一议,分级分类救助。

小额临时救助申请对象向所在乡镇(街道)民政部门提出申请或由村(居)民委员会代为申请,填写《临时救助申请审批表》,提供户口簿(居住证)和身份证、收入证明、家庭重大支出、困难情况相关证明(说明)等材料,经乡镇(街道)民政部门审核,5个工作日内由乡镇(街道)审批发放,并按季度报县级民政部门备案。特殊紧急情况下,乡镇(街道)可先行给予救助,并自救助之日起15个工作日内按规定补齐审核审批材料。

一个救助年度内,申请人以同一事由重复申请小额临时救助,无正当理由的,不予重复救助。有特殊情况确需救助的,由县级民政部门批准。对于因同一事由造成基本生活严重困难,持续时间较长的,应转介到其他社会救助制度。

小额临时救助金由乡镇(街道)直接拨付至申请对象个人帐户。

六、保障措施

(一)各县(市、区)要进一步健全“救急难”工作机制,完善社会救助工作平台,设立社会救助电话热线,规范乡镇(街道)“一门受理,协同办理”服务窗口,实现窗口救助与热线救助相结合。

(二)各县(市、区)应加强与社会力量救助的有序衔接,形成协同合作、资源统筹、相互补充、各有侧重的机制,杜绝重复救助、遗漏救助、求助无门的问题。

(三)乡镇(街道)应建立临时救助台账,对救助对象开展经常性走访,每季度公布本辖区临时救助情况,做到救助对象、救助事由、救助金额三公开,接受群众监督。

(四)临时救助资金要专款专用,严禁克扣、拖延或挪用,对违法违纪行为将依法依规追究责任。

(五)各县(市)、区从本地实际出发,合理统筹乡镇(街道)小额救助与县级临时救助工作,制定操作实施具体办法,并报市民政局备案。

本通知由安庆市民政局、安庆市财政局负责解释。

 

 

安庆市民政局                 安庆市财政局

2018年5月4日

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